上面的支持。为解决资金问题，县委提出的方案是：上下联动，多方筹集，集贷结合，农户自理。这一方案的内容很明确，就是通过贷款和集资筹集的一部分作为农村养羊户的买羊和饲养经费的启动资金。县里的集资，文件上讲的是根据“自愿”的原则，但文件后面的附件上却制定了一个详细的集资数额。首先，集资的对象包括国家公务员系列的全体人员，还有像文化馆、电影院，医院等等所谓事业编制人员以及中小学教师等等，也就是说，全部“吃财政饭”的人都在集资对象里面；另外，没有下岗的县属企业职工也包括在内。其次，具体的集资数额是根据行政职务来确定的，正县级干部每15000元，副县级干部每人1200元，正科级每人1000元，副科800元，其他人员每人500元。

　　集资方案一下，整个县城就沸沸扬扬起来，为了这件事情炸开了锅，这也是我事先就有思想准备的，知道会发生这样的结果。有骂的，有闹的，有叫的，真正心甘情愿掏腰包的实在不多。因为县里某些单位过去曾经有过类似的集资做法。当时集资时也说保证还款，而且偿付远远高于银行的利息。结果项目后来并未搞成功，而首倡的领导却调走了，集资的款项便一直没法归还。以前的经历，给我们的这次集资带来了很大的压力。这次虽然宣传得热火朝天，大家依然担心这个“牛羊百万”工程到时候会成画饼，集资款便成为肉包子打狗，有去无回。

　　但是县委集资决心很大，措施强硬，各单位领导只好做工作。他们向群众解释，说这是一项造福云岭百姓的工程，有人就说就怕到头来又是一项烂摊子工程；再解释说这次是领导带头，县委赵强和县长宋三喜工资也不高，可他们在常委会上当场就掏出了2000元钱，又有人说他们掏2000元算什么？没听说“工资基本不动，烟酒基本靠送”吗？他们拿两千块钱出来容易，我们这些普通的小公职人员，工资还不够养家呢。

　　总之，就是大家对这次全县集资发展三龙镇养殖业的事情，意见比较大，都不太乐意掏腰包。

　　意见归意见，牢骚归牢骚，财政局最后采取了从工资里扣款的做法，个人集资还是完成得比较圆满。个人集资措施虽硬，但数额毕竟有限，一半的资金都没有凑齐，主要的款项还是要靠银行，银行贷款的解决也是花了一番力气的。

　　县里面召集各家银行开了多次协调会，银行多少有点瞻前顾后，就怕这次贷款出去之后，会成为不良贷款。‘牛羊百万’工程要是没有发展起来，我这县长被一纸调令给调走，贷款谁来还上呢。由于银行机制正在改革，贷出去款要是收不回来，行长们是

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