前发展，成为西北地区中心。景云二年，北庭都护府升为大都护府，与安西都护府分治天山南北。开元元年，第二任都护郭虔瑾进驻北庭后，将所率军队编为田卒、开荒种地、屯垦戍边。唐玄宗为了确保这里的安全和领土完整，又在北庭设立节度使，统领瀚海、天山、伊吾三军，有镇兵万余人，其中瀚海军一万二千人就屯成在北庭。”
“全盛时期，北庭都护府下辖金满、轮台、蒲类三县;瀚海、天山、伊吾三军;以及盐治州、盐禄州、阴山州、大漠州、轮台州、金满州、玄池州、哥系州、咽面州、金附州、西盐州、东盐州、叱勒州、迦瑟州、冯洛州和孤舒州等十六个羁縻州，幅员辽阔……”
成化帝已经将手中的资料看了数遍，终于是对北庭都护府的筹建有了底气，那就是在大唐建制的基础上加以修改，佐以大军驻守、维护百姓、震慑胡族三策，如此则能保证北庭都护府长治久安！
此后，成化帝便与朝中六部大员、内阁大臣紧急商议，用了一个月的时间拿出了一个草案，并且在与刘君韬互通消息之后，最终确定了北庭都护府的筹建方案，并且下旨颁行！
成化四年五月初，刘君韬接到了成化帝的圣旨，以及朝廷关于筹建北庭都护府的方案，当即下令在天山以北全面推行，一时间整个天山以北万民欢腾，各地明军将士士气大振。
与此同时，第一批内地迁移来的汉民百姓也已经过了哈密卫，进入了北庭都护府境内，而后续的迁移百姓也在源源不断的赶来，预计今年年内便可以迁移十万户百姓进入北庭都护府。
而安西都护府那边则是会少一些，但也会在六万户以上！
成化帝为了保证这些百姓的用度，严令户部筹集了八百万两银子，以及海量的粮草、物资，并且向京师、北直隶、南直隶等地的富豪纳捐，共计筹集了将近两千万两银子，专门用于移民实边之举。
而刘君韬也命令商部和民部筹集了大量的钱粮，专门用于应急之用。
此时，北庭都护府的筹建已经走上了正轨，成化帝为了节省军资，便下令刘君韬班师回朝，准备在京师隆重的迎接凯旋将士，为刘君韬和有功将士加官进爵。
刘君韬在与第一任北庭都护府大都护交接完军政事务之后，也率领天策军各部、京营各部、陕西镇各部将士出发，朝着哈密卫行进。（长水军和仆从军已经提前出发部署）
待到达哈密卫城之后，刘君韬率部稍作休整，便直接向东行进，进入了嘉峪关，至此陕西镇各部将士先行返回了各自驻地，刘君韬也与陕西镇总兵官仇大成做别，而后率军继续东进，前往京师，仇大成则在陕西镇等候朝廷的封赏。
一月之后，刘君韬率领天策军各部、京营各部将士抵达井陉关，成化帝得到消息大喜，命令沿途军民一律迎接，各地府县官吏全部恭迎，一时间刘君韬恩宠加身、名震华夏！
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