库等基础设施的费用。至于最初的一成税收，则是用来支付官府的开支，以及军队的花销。而建设税，则主要用于基础设施建设，官府也不能擅自挪用。当然，官员和现役士兵的家庭，可以免交建设税，但基本税必须交。

　　此外，若是遇到战争，还可以临时加一成的战争税，以补贴巨大的军费开支。但没有战争，是不准征收这项税收的。而且，马林在东番岛法令总纲上明确规定——绝不允许征收超过三成的赋税，哪怕是战争时期。一旦过线，立即法办。同时，严禁官府的衙役敲诈勒索百姓。一旦发现，立即开除。

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　　事实上，马林规定的普通百姓要缴纳两成收益作为税收，在这个年代是偏高的。比如大明朝，田税才三十税一，也就是只缴纳三十分之一的粮食作为田赋。看起来，税率很低。而这，也是导致大明朝财政收入偏低的重要原因。

　　但实际上，田赋只是大明农户负担的税种之一。除了田赋，还有人头税，这项税收，直到雍正时期，才真正取消。此外，还有各种徭役摊派。甚至，一些负责收税的税官和衙役会巧立名目擅自加征。然后，这些巧立名目的加征税收，都被贪污了。

　　所以，大明朝的百姓，表面上看税收很低，其实被下面的人搞的老百姓负担很重，收获的大半要拿来交税和各种加征和乱摊派。

　　但大明朝实行愚蠢的“官员不下乡”制度，县官就特么坐在县城里坐堂。下乡征税，都是些税吏和地方本土实力的乡老里正们。这些人勾结起来，欺压和敲诈百姓，官员们根本不知道。或者，有的干脆同流合污，一起分赃。

　　马林显然不会犯这种错误，他直接在东番岛推行“摊丁入亩”的政策，把税收全部分摊到田地上，并废黜了人头税。同时，他严格规定了三种税收，并公开宣告——除了这三种税收，其他税收都不存在。若是有税吏征收超过这三种税收的赋税，直接来举报……

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　　马林这种固定税率的做法，张彩这种老练的官员非常推崇。因为，这个税率表面上看很高，但实际上，农民最多缴纳三成税收，倒是保留了七成以上的大部分收入。以明朝的亩产量，保留七成以上的收成，农民绝对能过好日子。

　　另外，这个税收政策，也得到了大明移民的欢迎。

　　这些个沦为无地的难民的大明移民，其实都是苛捐杂税的受害者。如果没有遇到苛捐杂税，他们也不可能破产甚至卖掉土地。

　　马林明确规定不许加税超过三成收成，等于是保留了他们至少七成的收入。有七成的土地收入，谁都能过得滋润的。这些经历过苛捐杂税的人，才会理解没有苛捐杂税的幸福。

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　　为了防止有官吏阳奉阴违，马林甚至下令设置了举报信箱，设立在县衙门口。群众无需出面，就能往信箱里投举报信，主要就是为了防止有税吏私自加税。

　　此外，马林下令——若是有人状告税吏乱收税，官府不得打杀威棒（古代民告官先打一顿再说，叫杀威棒，免得老百姓给官员找茬），以方便百姓举报违规税收的问题。

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　　“呵呵，我这是山寨了四爷的手段啊！”马林摇了摇头笑道。毕竟，“摊丁入亩”和“取消人头税”可是雍正帝的历史功绩……

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