在最大程度上让基层办差人员感受到公平和公正。

　　经过两年来不断地探索和改进，这种监察机制已经日臻完善，期间有数十名监察御史和锦衣卫将校因公被拔擢重用。

　　其中一名任劳任怨、不辞辛劳，两年内跑遍分管州县所有乡村的七品御史，因为表现卓越的缘故，被超擢为黄州府从五品通判一职，消息传开后在整个北地官场引发了巨大轰动，也刺激了更多御史将校更加积极地投入到了自己的本职之中。

　　而与此相同的是，御史和锦衣卫的报告中，也会把各地官府中一些表现优异的官吏写入报告中，随后朝廷逐级派人明察暗访，在确认所报无误后，这些官员吏目也得到了晋升。

　　这其中除了科班出身的官员得到拔擢之外，只有生员功名的吏员也有数人被超擢为朝廷经制官员，从最底层的办差者，一跃成为了人上人的大老爷，这种光宗耀祖的幸事可谓是极其罕有。

　　为此，朱由检还特意下旨，将这些人的出身和功绩列明后发往各地方官府，以此来激励那些没有功名，自觉晋升无望的衙门吏员的上进心。

　　此举果然奏效。

　　在这些极其鼓舞人心的措施下，整个北地绝大部分官吏都自觉自愿地投入到了实际工作中去，使得整个北地行省焕发出了从未有过的勃勃生机。

　　朱由检心里清楚，大名大部分官员不论智商还是情商都是相当高的，并且很多人并不缺少良知，他们欠缺的只是后世非常普遍的逻辑思维能力和具体办事能力，因为圣贤书里并没教授这些。

　　这就导致了他们在莅任亲民官之后，不懂得应当如何去施政才能有效地改善民生、发展经济。千百年来形成的惯性思维下，绝大多数人认为，劝课农桑就是施政的主要职责和任务，自己只需劝，至于如何是农桑增产，或者在增产之外如何增收，这就不属于他们的管辖范围了。

　　既然风气如此，那就需要有人来引领和改变，而朱由检的位置恰恰是最合适不过的。

　　你不是不懂得如何具体办差吗？行，那我就来指导你、监督你。

　　既然执政者缺乏的不是头脑，而是思路，那我就用章程来引导你，敲开如何执政这扇大门，剩余的就全凭你的悟性和行动力了。

　　表现良好的，提拔重用；表现平庸的，各种考核汇总后，到期卸任降职；表现拙劣的，直接就地罢职归家。

　　“启奏圣上，两年来朝廷种种举措下，北地缺粮之困境已是大为缓解。据各地官府上报来看，官仓存粮充盈，就算局部有难，地方官府也足以应对。若是崇祯十二年，荆襄、关外之地屯田开荒大见成效，那我朝将会顺利度过连续数年之天灾。

　　老臣想问的是，不知圣上于安民抚民之事上是否另有他想？”

　　首辅温体仁起身施礼后，

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